78年10月，美国，科罗拉多州斯普林斯市。
    联邦国税局（irs）地区分局的灰色大楼前，人群像潮水般聚集。
    他们举著標语牌，上面用鲜红的油漆涂写著：
    “不再交税养战爭机器！”
    “税收即盗窃！”
    “自治或战斗！”
    人群的成分复杂：有身穿工装裤，头戴牛仔帽的牧场主。
    有扎著头巾，手臂纹身的拉丁裔青年。
    有穿著褪色军装，眼神空洞的老兵。
    甚至还有少数举著“耶穌痛恨税吏”牌子的福音派信徒。
    他们唯一的共同点是愤怒。
    对高税率，对无休止的海外战爭，对眼睁睁看著工作被转移到海外的愤怒。
    “他们用我们的钱，去武装伊拉克人打伊朗人！”
    一个满脸胡茬的白人男子，站在皮卡车厢上，用扩音器吼叫。
    “他们用我们的钱去补贴那些，关掉我们工厂的跨国公司。”
    “他们用我们的钱，去养那些坐在华盛顿的寄生虫！”
    “没错！”
    人群爆发出吼声。
    “而当我们要求降低税率，要求把税收用在社区医院和学校时，他们说什么？”
    男子挥舞著一沓文件。
    “他们说国家需要，说这是为了对抗九黎的威胁。”
    “去他妈的威胁！”
    “九黎的商品让我的商店活了下来，九黎的工厂给了我儿子工作。”
    “谁才是威胁？”
    “华盛顿！”
    千人齐呼。
    人群中，几个穿著普通夹克的人默默观察著。
    他们是“自由哨兵”的组织者。
    表面上只是普通的社区活动家，实际上每月都会收到从巴拿马某个离岸帐户匯来的“活动经费”。
    他们的任务很简单：组织集会，並让集会顺利进行下去。
    “今天，我们不只要喊口號！”
    皮卡上的男子举起一个打火机，另一只手扬起一叠纸。
    那是irs寄给他的税单。
    “今天，我们要把这些奴隶契约，还给它们的主人！”
    他点燃税单，火焰腾起。
    人群爆发出欢呼，更多的人掏出自己的税单，税务通知，审计函，点燃，扔向空中。
    纸灰像黑色的雪，飘向irs大楼。
    大楼內，地区局长汤姆·哈德森透过百叶窗缝隙看著外面，脸色苍白。
    他拿起电话：“市长先生，我需要国民警卫队，什么？州长说不能动用？为什么？”
    与此同时，科罗拉多州州长理察·拉姆正面临艰难抉择。
    他的竞选资金，有很大一部分来自本州的牧场主和中小企业主，而这些人正是抗税运动的主力。
    更重要的是，私下里，几位很有分量的捐款人暗示过：
    如果州政府对抗税运动採取强硬手段，明年他的连任竞选將异常艰难。
    “汤姆，听著，”拉姆在电话里对哈德森说，“我们必须谨慎。”
    “这是表达自由，只要他们不暴力衝击……”
    话音未落，楼下传来玻璃碎裂的巨响。
    人群前排，几个蒙面青年用棒球棍砸碎了irs大楼一楼的玻璃门。
    人群像决堤的洪水涌入院內。
    警卫试图阻拦，但瞬间被人潮吞没。
    “烧掉它们，”有人喊道，“烧掉那些偷窃我们生活的文件！”
    哈德森在办公室里听到走廊里传来奔跑声，叫喊声，柜子被推倒的声音。
    他冲向保险柜，想取出重要档案，但门被一脚踹开。
    五个手持撬棍和汽油瓶的壮汉闯了进来。
    “找到他了！”为首的是一个脸上有刀疤的光头，“就是这条联邦走狗，去年罚了我兄弟三万块，害他农场被拍卖了。”
    哈德森举起双手：“先生们，冷静……”
    “冷静你妈！”刀疤脸一棍砸在办公桌上，“把档案室的钥匙交出来。”
    十分钟后，irs大楼浓烟滚滚。
    不仅仅是税单，整个纳税申报档案库，审计记录，徵收案卷被堆在大厅中央，浇上汽油点燃。
    火焰窜上屋顶，触发自动喷淋系统，但水流在汽油火焰前毫无作用。
    消防车鸣笛赶来，但在路口被几十辆皮卡和旧轿车组成的路障挡住。
    车主们坐在引擎盖上，冷眼看著消防员。
    “你们身上也有irs的债务和税单吧，难道你们还想每天起来都去应付，那些永远也没有尽头的税单吗？”
    消防员们也沉默了。
    ……
    同一时间，新墨西哥州阿尔伯克基。
    这里的抗税运动带有更鲜明的种族色彩。
    墨西哥裔活动家联合原住民部落，宣布成立“阿兹特兰自治委员会”。
    他们占领了州议会大厦前的广场，搭建起帐篷城，升起一面新设计的旗帜：底色为红绿白三色，中央是阿兹特克太阳石图案，下方交叉著玉米和步枪。
    委员会发言人埃琳娜·门多萨在临时讲台上对著摄像机讲话。
    这些摄像机来自cnn，bbc，以及几家神秘的“独立媒体”。
    “1848年，《瓜达卢佩—伊达尔戈条约》强行割走了我们祖先的土地。”
    “一个多世纪以来，我们被迫使用侵略者的语言，向侵略者的政府纳税，却从未获得完整的公民权利和平等的发展机会。”
    埃琳娜的声音通过扩音器传遍广场。
    “今天，我们宣布：够了！”
    她举起一份文件：“这是《阿兹特兰自治宣言》。”
    “我们要求联邦政府承认新墨西哥州，亚利桑那州，德克萨斯州，科罗拉多州和內华达州南部歷史上墨西哥领土区域的自治权。”
    “这些区域將成立阿兹特兰自由邦，拥有独立的税收，教育，警务和移民政策。”
    广场外围，州警察组成人墙。
    但指挥官接到上级明確命令：除非发生暴力，否则不得清场。
    州长办公室里，电话响个不停。
    一头是白宫的施压，要求“维护联邦权威”。
    另一头是州內墨西哥裔议员和商业领袖的警告：“如果流血，你將失去整个西南部。”
    更微妙的是，州国民警卫队中，墨西哥裔士兵比例超过40%。
    指挥官私下报告：“如果命令向同胞开枪，我无法保证部队不会抗命。”
    阿尔伯克基的irs大楼早在两周前就被“接管”。
    自治委员会的武装安保人员把守著大楼入口。
    大楼內，会计师和税务员被“邀请”继续工作。
    但他们的工作內容变了。
    不再是向联邦政府报税，而是为即將成立的阿兹特兰自由邦財政部建立税务资料库。
    “我们把原本要交给华盛顿的钱，留在本地。”
    委员会经济顾问解释道。
    “用於建设我们的学校，医院，公路。”
    “为什么要把钱送到东海岸，然后乞求它们施捨一点回来？”
    类似的场景在西部和西南部十几个州同时上演。
    在蒙大拿州，牧场主联盟宣布“税收罢工”，拒绝缴纳联邦所得税，要求將税款直接存入州立的“主权基金”。
    在爱达荷州，“自由县运动”的成员甚至武装占领了县城，驱逐了联邦任命的法官和检察官，宣布恢復“普通法法庭”。
    而在南方，非裔美国人社区的抗税运动与民权诉求结合，提出了更震撼的“赔偿税抵免”方案。
    乔治亚州亚特兰大，埃比尼泽浸信会教堂。
    马丁·路德·金曾经布道的地方，现在聚集了全美主要的非裔民权组织，教会领袖和社区代表。
    经过数周的密室谈判和公开动员，他们发布了一份《种族正义与税收公平公约》。
    公约核心条款包括：
    所有非裔纳税人有权从其联邦所得税中扣除“歷史赔偿份额”，初步定为每年每人5000美元，持续二十年，总额约12.5万亿美元。
    联邦政府需將过去三十年从非裔社区徵收的房產税，销售税的一部分返还，用於设立“社区发展信託基金”，由社区自主管理。
    在非裔人口比例超过40%的县市，成立“地方税务委员会”，有权调整地方税种和税率，並直接与联邦谈判税收分成比例。
    “这不是乞求，这是要求。”
    公约起草人之一，律师出身的雷金纳德·卡特对著全国电视网镜头说。
    “我们计算过，从1619年第一个黑人被卖到詹姆斯敦开始，到1865年宪法第十三修正案正式废除奴隶制，246年的无偿劳动创造的財富，如果按复利计算，今天的价值远超12.5万亿。”
    “我们只要求一个象徵性的补偿，並通过税收自主权来確保我们社区的未来。”
    当记者问“如果联邦政府拒绝怎么办”时，卡特平静地回答：“那么我们將行使宪法赋予的不服从权利。”
    “我们不会向一个拒绝纠正歷史错误的政府纳税。”
    “我们已经在亚特兰大，伯明罕，纽奥良建立了税务正义委员会，帮助社区成员重新申报税务，扣留赔偿份额。”
    “如果irs要来强征，他们会发现面对的是整个社区的对抗。”
    在洛杉磯中南区，非裔武装组织“黑豹继承者”公开巡逻，他们穿著黑色制服，携带合法登记的步枪，宣称“保护社区免受联邦税务暴政的侵害”。
    在芝加哥南区，类似的组织甚至接管了几个街区的治安，驱逐了腐败的警察，建立了基於社区法庭的爭端解决机制。
    这些组织的武器来源成谜。
    菸酒枪炮及爆炸物管理局（atf）的调查发现，大量枪枝通过看似合法的枪枝商店销售，但资金流最终追溯到开曼群岛的离岸公司。
    训练手册和战术指南则通过地下网络流传，其专业程度令人心惊。
    甚至有些明显改编自美军特种部队手册，还有些带有九黎游击战术的影子。
    白宫，內阁会议室。
    总统卡特正在听取报告。
    “根据通讯监听，资金追踪和人力情报交叉验证，”中情局长斯坦斯菲尔德·特纳匯报导，“现在可以高度確信，西部抗税运动，西南部墨西哥裔自治运动，南方非裔赔偿运动之间存在组织协调。”
    “他们的宣传材料共享设计模板，法律论证援引相似的宪法解释，甚至抗议活动的时间点都呈现协同性。”
    “能不能找到他们的总部和头目，进行定点清理？”卡特问。
    “没有单一中心，更像是一种去中心化的组织形式。”
    “但所有线索最终指向几个节点：加州的阿三復兴委员会，底特律的自由哨兵，以及一个名为税务正义基金会的非营利组织，它在过去三年向超过200个地方抗税团体提供了法律和资金支持。”
    “而且，这些资金多数来於瑞士和列支敦斯登的帐户。”
    “我们的分析师认为，这符合九黎情报机构常用的洋葱模式资金掩护技术。”
    卡特沉默。
    石油危机，经济衰退，產业空心化，现在又是全国性的抗税和自治运动。
    而这一切的背后，似乎总有一个东方的影子。
    “他们的最终目標是什么？”国务卿万斯问道。
    特纳调出另一张地图，上面用红色標出了活跃的抗税和自治区域：从西海岸到落基山脉，从西南部到南方腹地，红色斑块几乎连成一片。
    “根据最坏的推演，”特纳声音低沉，“如果联邦政府处理不当，这些区域可能在18到24个月內，形成事实上的税收独立。”
    “届时，联邦政府將失去30%至40%的税收基础。”
    “而一旦税收独立，下一步就是立法和司法独立，最终……”
    他不必说完。
    所有人都明白：最终就是国家分裂。
    “如果我们选择军事选项呢？”总统问道。
    “国民警卫队已经不可靠。”参谋长联席会议主席琼斯將军面色凝重。
    “在多个州，国民警卫队指挥官明確表示，如果被命令镇压本州公民，他们可能抗命。”
    他顿了顿：“如果动用第101空降师去新墨西哥州驱散抗议者，总统先生，那画面会在全球电视上播放。”
    “九黎的宣传机器会把它称为华盛顿对人民的战爭。”
    “我们在道义上將彻底破產，国內支持率会降到个位数。”
    “更危险的是，这可能引发真正的大规模武装抵抗。”
    “別忘了，这些运动里混杂著数以十万计的退伍军人，他们知道怎么打仗。”
    “甚至苏联也会主动出手，如果能找到机会，相信他们不会放弃的。”
    会议室陷入长久的沉默。
    最终，卡特开口：“我们需要一个政治解决方案。”
    “一个既能维护联邦权威，又能回应合理诉求的方案。”
    “比如？”副总统蒙代尔问。
    “召开全国税收与自治大会。”
    “邀请各州州长，主要运动的代表，重新谈判税收分配和地方权力。”
    “也许，可以试点某种联邦內自治模式，给予地方更大的税收自主权，以换取对联邦核心职能的继续支持。”
    “那相当於承认了分裂运动的合法性。”
    司法部长贝尔反对。
    “不，”卡特疲惫地揉著太阳穴，“这是为了避免国家真的分裂。”
    “我们需要时间，需要让经济恢復，需要让民眾重拾对联邦政府的信心。”
    “而要做到这些，首先得让街头的怒火平息下来。”
    他看向特纳：“同时，我要你们不遗余力地切断外部势力的渗透。”
    “找到九黎干涉的確凿证据，提交给联合国。”
    “我们要在国际上曝光他们。”
    特纳点头，但心里知道这有多难。
    九黎的渗透如同水银泻地，无孔不入却又无跡可寻。
    他们的武器不是飞弹，而是经济槓桿，文化共鸣和被煽动的不满。
    如何向世界证明，一个社区选择不交税，是因为万里之外某个人的阴谋？
    ……
    西贡，龙怀安的书房。
    墙上大屏幕播放著cnn关於美国抗税运动的特別报导。
    画面中，irs大楼在燃烧，人群在欢呼，州警察在无助地观望。
    周海平站在一旁：“按照计划，第一阶段目標基本达成。”
    “联邦税收体系在西部和西南部已经瘫痪，至少十五个州的税收徵收率下降超过50%。”
    “州与联邦的矛盾公开化，国民警卫队忠诚度出现裂痕。”
    龙怀安慢慢啜著茶：“下一阶段呢，准备的怎么样了？”
    “已经启动了。”周海平说道。
    “自由哨兵正在协助各地抗税组织建立地方税务委员会，制定替代性税收方案。”
    “税务正义基金会的法律团队在准备宪法诉讼，主张无代表不纳税原则適用於州与联邦关係。”
    “同时，文化阵线正在製作一系列纪录片，讲述美国歷史上的抗税传统，从波士顿倾茶事件到今天的运动，塑造其爱国性。”
    “很好。”龙怀安放下茶杯，“记住，我们要塑造的敘事是：这不是分裂，这是联邦的自我革新。”
    “这不是叛乱，这是建国精神的回归。”
    “要让那些运动的参与者自己相信，他们不是在破坏美国，而是在拯救美国。”
    “美国在抗税中诞生，自然也要在抗税中自我救赎。”
    “那最终的边界在哪里？”周海平问，“真的要推动他们独立吗？”
    龙怀安走到窗前，望著西贡的夜空：“独立不是目的。”
    “一个分裂成十几个小国的北美，对我们有利吗？”
    “不一定。”
    “那会带来不可预测的混乱，可能反而让欧洲或苏联有机可乘。”
    他转过身：“我们要的，是一个被內部矛盾持续消耗，无力对外干预的美国。”
    “一个联邦政府权威扫地，不得不与地方势力无休止谈判的美国。”
    “一个税收体系破碎，难以维持庞大军事机器的美国。”
    “简而言之，一个瘫痪的巨人。”
    “所以，运动的火要一直烧，但不能烧过头。”
    “要让他们始终处在即將独立却尚未独立的状態。”
    “让华盛顿时刻处於危机应对模式，没有精力在波斯湾，在非洲，在东亚与我们全面对抗。”
    周海平领悟：“就像放风箏，线要抓在我们手里，时而松，时而紧。”
    “正是。”龙怀安点头，“而风箏线，就是他们对外部支持的依赖。”
    “武器，资金，法律支持，国际舆论，让他们离不开我们，但又不能让他们意识到自己被控制。”
    “要让他们觉得，一切选择都是他们自己做出的。”
    他走回屏幕前，画面正切换到白宫新闻发布会。
    卡特总统宣布將召开“全国对话”，寻求“共识解决方案”。
    “看，”龙怀安微笑，“他已经开始按照我们设定的剧本走了。”
    “对话，谈判，妥协，这个过程可以拖上好几年。”
    “而几年时间，足够我们在非洲完成布局，在波斯湾巩固盟友，在科技上实现又一个跨越。”
    “至於美国，”他的目光变得深远，“就让他们在自己的宪法困境和民主悖论里，慢慢纠缠吧。”
    “一个忙於解决內部爭吵的国家，是没有资格领导世界的。”