刘昭的目光转向东北与北方?更辽阔的地域， 燕王臧荼身?死族灭后留下?的权力真空，以及韩王信覆灭后动荡的代地。
    那里不仅仅是焦土与遗骸，更是百年边患的策源地，是野心滋生的温床。
    “恩泽已施， 人心初定， ”她对身?旁的许负道， “现在， 该是收回利刃， 重塑筋骨的时候了。燕、代之地， 不能再是法外?之国?。”
    许负点点头， 身?为太子党， 她们忙活习惯了，“殿下?想如何做？”
    刘昭目光灼灼，“我?要收回。”
    这段时间忙后，临时辟出的官署大堂， 气氛凝重。
    韩信、彭越、周勃、灌婴、等主要将领，以及陆贾，许负， 许珂，还有从?后方?紧急调来的几名干练文吏， 齐聚一堂。
    巨大的北疆舆图铺开，燕、代之地的山川城池被?朱砂勾勒得格外?醒目。
    刘昭端坐主位， 她看着这些人， 战争已经结束，她却不急着回长安，这边的事太多了，长安有母后坐镇， 无妨，出不了事，难过的肯定不是吕后。
    “诸君，”她开门见山，握着细竹条点在舆图上，“燕、代二地，久为藩篱，然此次勾结匈奴，引狼入室，已证其非但不足以屏障，反成肘腋之患。孤已禀明父皇，此二地，应收归朝廷，分置郡县，直接管辖。”
    此言一出，众将精神一振。
    这意?味着，更多的土地，人口和功勋将归于中央，归于此次北征的体系。
    刘昭细说?着她的计划，她打下?来的土地，那就是她的！
    她还嫌少呢，大汉才多大面积？
    “其一，废国?置郡。燕国?旧地，析为上谷、右北平、辽西、辽东四郡，郡治仍用旧城，但太守、都尉一律由朝廷新任，原燕国?属官，一律停职待查。代地，与雁门、云中部分地域整合，重设代郡、雁门郡、定襄郡，重点防御阴山以南。所有郡界，按地形险要、人口多寡重勘划分，务求易于防守治理。”
    “其二，清剿余孽，整编兵马。”她看向韩信与彭越，“韩太尉，彭司马，你二人所部，以骑兵为锋，配合各郡新派郡兵，肃清燕、代境内所有叛军残部，与不服管束之豪强武装，以及仍流窜的匈奴小股骑队。”
    “凡持械对抗者，剿。愿降者，缴械后，精壮可择优编入边郡戍卒或屯田兵，余者遣散归农。原燕、代两国?军队，一律打散，军官甄别?后去留，士卒择优补入各郡兵员。”
    韩信很给面子首当?响应，“臣领命。必使燕代之地，再无敢抗朝廷旌旗者。”
    彭越与诸将用那种眼神看着他，他们可是知道了，韩信天天晚上赖太子营帐，同进?同去，同吃同睡。
    想不到这个浓眉大眼的，盖世?功勋，一心想着吃软饭，当?佞臣。
    他们不敢指指点点，只得另眼相看。
    真是色字头上一把刀。
    “其三?，我?们要厘清户籍，重置田亩。”
    这是最繁琐也最根本的一步。刘昭看向陆贾，“老师，从?各军抽调识字士卒，配合新任郡县官吏，重新登记燕、代两地所有户口。战乱亡失者除籍，隐匿者查出，流亡者招抚。所有土地，包括原燕王、韩王信及其党羽的私田、封地，一律收为官田。其中大部分，将作为‘徙边厚赐’之田，授予新移民及愿留边的本地百姓。部分肥沃近水之地，划为军屯官田，由驻军耕种，以补军粮。”
    陆贾还没?说?话，文吏们面面相觑，有一中年人站出来，“殿下?，此事工程浩大，且易生纠纷，恐需时日……”
    “那就抓紧时日。”刘昭打断他，“以三?个月为期，必须拿出初步清册。告诉新任的太守、县令，这是他们考课的第一项。做得好，前程远大。做得不好，或敢在其中上下?其手，”
    她顿了顿，声音转冷，“边地新定，正需人头立威。”
    文吏冷汗涔涔，为边官太守默哀，“下?官明白！”
    “其四，新设各郡，地广人稀，尤其是边境沿线。除招募内地百姓徙边外?，将此次俘获的万余匈奴，叛军降卒及其家?眷，分散安置于各郡边缘或新建军屯点，与汉民杂居。给予田宅，教?其耕种，许其通婚。同时，从?内地迁徙一些罪囚、流民至此，混杂而居。目的只有一个，打破旧有部族、地域界限，使燕人、代人、胡人之称渐消，只知自己是汉郡之民。”
    这个策略更大胆，周勃忍不住道：“殿下，胡虏畏威而不怀德，分散杂居，恐生变乱。”
    “所以需要强兵镇守，更需要统一的法度与教化。”刘昭看向他，“军队要足以随时扑灭任何火星。同时，各郡县学官要尽快设立，让边城孩童入学，习汉文，知礼仪，晓律法。十年，二十年之后，我?要让这片土地上长大的孩子，只知道大汉，只知道自己是汉人。”
    边关是不缺识字的人的，毕竟流放的那边多，他们又干不了重活，教?人识字好歹能糊口，日子不那么艰难。
    她目光扫过众人：“此举或许缓慢，但一旦生根，边疆方?有长治久安之基，比垒十道城墙更有用。”
    最后她指向地图上几条关键的河流与山谷，“最后也是最重要的一点，立即勘查，在几处关键隘口、水陆要冲，修筑新的戍城、烽燧，与旧有体系连接。同时，征发民夫，修缮从?蓟城到辽东，从?雁门到代郡的官道。道路一旦畅通，则兵马粮草调运迅速，政令也能通达边陲。”
    陆贾看着她，从?军事到民政，从?摧毁到建设，她完美勾勒出彻底消化燕代之地、将其血肉筋骨完全融入大汉帝国?的蓝图。这已远远超出了一次战后安抚的范畴，而是拥有强烈刘昭个人色彩的，深谋远虑的政治政策。
    她已经在铺自己的路，也在铺天下?的路，陆贾不知如何形容此时的心情，他看着她从?一个顽劣的稚童，成为一个完美的执政者。
    她是他的学生，将来亦是肩比圣君的帝王。
    众将和文吏听得心潮起伏，这位年轻储君的目光，早已越过了眼前的尸山血海，投向了未来数十年的边疆。
    安排已毕，众人领命而去。大堂内只剩下?刘昭与一直沉默旁观的陆贾。
    “老师，”刘昭揉了揉眉心，略显疲惫，“依你之见，此策如何？”
    陆贾沉吟良久，缓缓道：“殿下?之策，刚柔并济，思虑深远。尤其杂居、教?化二策，若成，可收百年之功。然，”
    他话锋一转，“其势过急，其利过显。收地、分田、徙民、筑城，每一步都触动无数人利益，消耗海量钱粮。朝中必有非议，曰殿下?擅权，曰好大喜功。且燕代新附，人心未稳，如此大刀阔斧，若一处不慎，引发动荡，恐前功尽弃。”
    刘昭走到窗边，望着外?面正在清理的街道和远处开始升起的寥寥炊烟。
    “老师所言，我?岂不知。”她声音平静，“但时机稍纵即逝。此刻大胜之余威尚在，匈奴新败，叛王伏诛，边民盼安，将士听令。正是以雷霆手段，犁庭扫穴，奠定新局之时。若等朝中扯皮，利益勾连，旧势力死灰复燃，再想动手就难了。”
    她转过身?，眼中是破釜沉舟的决心，她必须先斩后奏，“非议由他非议。钱粮，从?缴获和抄没?的叛产中出大部分，不够的，我?从?东宫私库和……未来几年的盐铁之利中补。至于动荡，”
    也不看看她手中的牌，能有个鬼的动荡，“韩信、彭越的刀，周勃、灌婴的兵，不是摆着看的。我?要的，是一个牢牢握在朝廷手中，能自己造血，能抵御胡虏的北疆，而不是两个名义上归属，实则随时可能再出乱子的藩国?。为此，我?不介意?用些非常手段，担些骂名。”
    陆贾看着她，想起她为百姓覆盖披风，此刻的杀伐果断与那时的悲悯体恤，汇聚于一人之身?。
    她成为了真正的君王，知慈悲，更知雷霆。
    “既如此，”陆贾起身?，拱手一礼，“臣愿竭尽所能，助殿下?成此功业。只是，有一言，望殿下?谨记。”
    “老师请讲。”
    “刚不可久，柔不能守。燕代之事，以刚猛开局，日后还需以柔韧维系。新任官吏的选拔，日常治理的宽严，与民休息的尺度，乃至对待归附胡部的策略，皆需殿下?时时留心，拿捏分寸。大胜之后，调养之功，更为关键。”
    刘昭郑重颔首：“老师金玉之言，昭谨记于心。”
    窗外?，北疆的风吹过，带着新土和希望的气息。
    帝国?的边疆，正在战火灰烬中，被?一只坚定而年轻的手，缓缓重塑着模样。
    而长安的方?向，关于这场大胜和随之而来巨大变动的奏报与争议，由吕后一力震压，她女儿?都赢了，那不得随性一点，国?库没?钱，就委屈委屈诸公吧。
    刘昭不着急，她在这边守着，让陆贾忙活着，许珂带着医官脱不开身?，她得防疫，又得治病，军中，城中，忙得很。
    刘昭看着他们忙活，也想着改进?一下?现有的火炕，这时候北方?人用火塘，大量热量随烟气直接散失，又易倒烟、室内烟气大，温度不均，易一氧化碳中毒。
    这个她知道火炕原理啊，虽然现在天气热，但是琢磨是需要时间的，等到了深秋冬天的时候能用得上，不然那个时候再弄就来不及了，冬天又得死多少人？
    之前布匹泛滥，家?家?户户有棉袄，没?有战事，还可以砍柴，弄点炉子。
    长安有火墙，但那个太贵了，普通百姓肯定弄不了，还是火炕靠谱。